近日，全省首届食品生产加工小作坊监管工作现场会在泉州召开，我市小作坊治理工作模式被作为重点典型经验推荐，得到各方肯定。近年来，我市将小作坊治理工作融入乡村振兴、建设美丽乡村等战略决策部署，加快推进小作坊转型升级，让小作坊告别“小散低、脏乱差”，朝着“小而精、特而美”方向发展。数据显示，我市小作坊食品两年监督抽检批次合格率达99.75%。

　　坦白讲，过去一提到小作坊，人们的刻板印象就是“小散低、脏乱差”。也确实，小作坊曾一直是食品安全监管的难点，它们遍布城市农村、街头巷尾，地理位置多偏僻、隐蔽，不确定性较大；很多小作坊都是无证经营，卫生条件不佳，存在安全隐患；大多以家庭为单位，从业人员的素质相对较低。

　　但小作坊显然又不是一无是处。相比那些大型饭店、高端酒店，小作坊数量多、分布广、价格低、种类多，与老百姓的生活息息相关，为消费者提供了便捷，迎合了食品消费群体多元化需求。特别是，许多小作坊颇具地方特色，其产品在当地深受群众喜爱，甚至在坊间是当地的一张名片。而对于经营者来说，小作坊也是发展经济、增加收入、解决就业的重要手段。

　　因此，小作坊的“小散低”不是原罪，关键在于如何管理，这尤为考验监管者的行政智慧。

　　管好小作坊，首先得让小作坊规范经营，拥有自己的“身份证”“户口本”，让小作坊成为“正规军”，促进小作坊健康有序发展。毕竟无论小作坊的产品多好吃，在当地多有名，安全总是第一位。

　　在小作坊的规范化方面，泉州的做法是，自2013年起相继出台四批次市小作坊允许生产加工的食品目录，形成了全省地市级别门类最全、范围最大、覆盖最广的小作坊食品目录体系，让更多合规作坊从“地下”转到“地上”、从“幕后”推向“台前”。与此同时还出台全省首个地市级小作坊监管指导意见，从制度层面上回答小作坊“谁来管、管什么、怎么管”的问题，搭建小作坊监管的机制体制，为基层对小作坊的监管指明方向。

　　管好小作坊，还得擅长“微观治理”，对不同业态、不同主体、不同经营方式的小作坊，采取“一品一策、一坊一策”做法。像不少小作坊生产的是当地传统的名优食品，它们不仅是一种食品，也是一种历史的文化积淀，是一项传承多年的技艺，是一份浓浓的乡愁，比如晋江猪肉粕、崇武鱼卷、安海手工面线、湖头米粉、深沪鱼丸、钟楼肉粽、海丝金凤元宵圆、肖园土笋冻、亚佛饼皮等。对于这一类小作坊，应指导其建立完善的生产制度，改进设备工艺，让小作坊成为“食品生产企业+小作坊”区域特色小产业，提升品质，优化品牌，转型提升为“小而美，名特优”。

　　而针对小作坊过于零散、单打独斗，生产标准与工艺不一、“各自为政”等掣肘标准化、规模化生产的弊端，泉州也在探索各具特色的小作坊集聚生产新模式，逐步实现小作坊生产由少数个体向区域特色食品作坊的转变，让小作坊有更大作为。

　　小作坊越来越规范化发展，给人们带来“舌尖上的满足”的同时，“小而精、名特美”的小作坊也能成为城市一张靓丽的名片，有效地传递城市多元的民俗和文化。（曾于里）