文明城市的建设，既要谋当下，又要求长远；既要顾大局，又要拘小节。怎么才能让眼前所见充满文明的意味？需要一代又一代人的接力，在日积月累中将文明素养植入城市灵魂。而要保持这种惯性，需要把文明城市创建机制化、常态化。我们欣喜地看到，泉州正走在这样的路上，多年来持续把文明城市建设纳入经济社会发展规划，写入党委政府工作报告，融入城市建设管理各个方面。

　　涵养文明

　　精神文明教育先行

　　作为全国农村移风易俗工作试点市，泉州从2018年起组织开展深化移风易俗工作三年行动，出台《关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，同时将移风易俗的内容标准量化细化纳入村规民约，让群众自我管理、自我约束。几年来，村民丧事简办、喜事新办、神事不办，把节约下来的礼俗开支用来捐赠扶贫济困、敬老助老、奖教兴学等，金额达5.3亿元。

　　移风易俗的成效，只是泉州市精神文明教育成果的一方面。多年来精神文明教育在全市范围内广泛开展，宣传精神文明知识、健康教育知识、科普知识等，以喜闻乐见的方式教育市民养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式，强化尊重自然、保护动物的生态文明意识。最近，一场“文明餐桌”行动正在全市铺开，号召市民立即行动起来，从我做起，文明用餐、理性消费、厉行节约，拒绝餐饮浪费。

　　今后，泉州市还将继续开展公益宣传行动、文明示范行动、志愿服务行动、文明实践行动、典型选树行动，举办精神文明教育系列讲座，弘扬主旋律、传播正能量，为建设现代化泉州凝聚精神力量。

　　如，建好用好新时代文明实践中心（所、站），探索百姓“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式，打造理论宣讲、便民生活、教育服务、文化服务等平台，推动精神文明教育做到“最后一公里”。

　　广泛动员和引导全市志愿者和志愿服务组织积极参与精神文明教育，发扬中华民族扶危济困、协作互助的优良传统，倡导友善关爱，彰显爱心善意，在一场场“文明健康 有你有我”“文明餐桌 公筷公勺”“烟头不落地 泉州更美丽”专项志愿行动中，传播社会新风，传递城市温度。

　　良法是善治的前提。泉州探索制定公民文明行为促进方面的法律制度，持续引导和促进文明行为，提升市民文明素养和社会文明程度。

　　《泉州市文明行为促进办法》将于本月底实施，倡导文明交谈、文明上网、文明出行、文明邻里、文明经营、文明就医、文明旅游、文明用餐、移风易俗等行为，对公共场所、公共环境卫生、交通秩序等领域的基本行为进行规范。《泉州市市容和环境卫生管理条例》将报请省人大常委会批准，拟于明年元旦起落地实施，对大到建筑容貌、道路设施、建筑垃圾、公共厕所、景观照明，小到一条宠物犬、街边“牛皮癣”、生活垃圾、噪声油烟的市容和环境卫生行为，都作了较为细致的规定。

　　自我超越

　　创城工作常态长效

　　全国文明城市是一个城市的综合性荣誉。创建全国文明城市，对泉州而言，是自我完善、自我超越的过程，以城市文明的提档升级，为高质量发展营造更好的环境。

　　从城市，到农村，建立城乡综合考评机制，广泛开展城区市容环境卫生、市政公用设施、农村人居环境、专项治理“四项考评”。每个月，泉州市城乡环境卫生考评情况成绩都会在《泉州晚报》公布，环境卫生工作到不到位一目了然。同时，通过24小时114热线、“泉州考评”官方微博、微信公众平台，邀请市民“有奖举报”卫生死角、路灯不亮、污水溢流、井盖破损、路面破损、路面掏空等薄弱点，截至目前，已受理群众举报件超过2.6万件，整改率达到98%。

　　坚持创在平时、建在常态，把创建测评指标转化为常态化工作目标，把测评方法转变为常态化管理办法。

　　建立“数字城管”平台，制定了“110”联动服务热线工作制度和办理考核办法，在中心市区建立24小时接处制度，强化群众反映问题的处理落实。今年5月份以来，泉州市“数字城管”平台共受理案件12.8万件，结案12.6万件，总处置率为98.5%，主要包括道路破损、井盖破损、绿化及附属设施破损、垃圾处理、占道经营、共享单车乱停放等问题。

　　常态的背后，是工作机制的支撑。泉州出台《泉州市推动文明城市创建机制化常态化的实施意见》和中心城区交通秩序管理、卫生保洁、集贸市场常态化管理、占道经营管理4个配套规则，建立周巡查、月测评、综合性模拟测评、市民文明巡访团巡查、人大代表政协委员视察、暗访督查、约谈督促、定期会商、通报等9项工作机制，使得文明城市创建成为工作常态。

　　着眼民生

　　直面短板创新前行

　　把创城的过程变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，让老百姓参与受益、可感可知，泉州一直在努力。

　　专项整治老旧社区、背街小巷、农贸市场等问题，实施中心市区防洪排涝整治建设、城区集贸市场提升改造、医院“暖心服务”行动、审批窗口规范化服务……近年来泉州“XIN”行动聚焦群众关心的热点难点问题，不断提升公共服务品位。

　　与此同时，关注群众出行便利，加快发展公共交通，开通社区巴士、建设泉州公共自行车租赁系统，加密公交线路和延长服务时间，为市民提供文明、健康、低碳的出行新方式。

　　随着文明城市建设的不断深入，泉州陆续推出创新举措修补短板：

　　今年推行“路长制”管理新模式，从主次干道到背街支路，均设置责任人，纵向到底、横向到边，实行全覆盖，确保道路管理无盲区、责任无空白、治理无漏洞。

　　完善便民服务点基础设施，建立日常卫生保洁机制，健全节点守点、动态巡查和错时执勤制度，引导流动摊贩入市进场。同时，运用数字城管平台，加强考评考核，建立日常评价和强制退市制度，督促流动摊点有序经营。

　　整治车辆无序停放问题，对共享单车企业加强约谈督办，实行市场退出机制，督促车企对核定的1500辆共享电动车进行上牌；对主次干道和支路、背街小巷非机动车停车泊位进行施划，引导车企设置电子围栏，规范定点停车。

　　完善“门前三包”工作责任制，建立“门前三包”部门、街道、社区三级“网格化”管理工作机制；组建“门前三包”文明劝导队，每周对所负责的点位进行至少1次全覆盖劝导；实行挂牌督办制度，根据考评结果，颁发红牌“门前三包优秀单位”和黑牌“门前三包整改单位”予以奖惩。

　　不等不靠的新机制新举措，有力推动了城市精细化、规范化管理，有效改善了薄弱环节，提升城市颜值、治理水平。

　　文明的涵养、制度的建设、法制的完善，正在把文明的倡导与管理一点一滴地渗透到城市生活的各个领域，一天天地与泉州城市肌理融为一体。（泉州晚报记者 陈凌鹭）